1694058

Kennisgroepstandpunt

Download kennisgroepstandpunt in origineel PDF-formaat

AI-samenvatting

De belastingplichtige heeft een partner die vanwege medische redenen in een woonvorm voor lichamelijk gehandicapten verblijft, waar zij intensieve zorg ontvangt. Deze woonvorm voldoet aan de criteria van een verpleeghuis of verzorgingshuis volgens artikel 5a, zevende lid, van de AWR. Hierdoor blijven de belastingplichtige en haar partner fiscaal partner, ondanks de verhuizing van de partner naar deze zorginstelling.

**Belastingdienst**
**Memo Valt woonvorm gehandicaptenzorg onder verpleeg- of verzorgingshuis?**

**Casus**
Bij belastingplichtige is in [GEANONIMISEERD] de ziekte [GEANONIMISEERD] vastgesteld. In de loop van [GEANONIMISEERD] is haar gezondheid zodanig verslechterd dat ze niet langer thuis kan wonen. Ze krijgt een indicatie van het Centraal Indicatiecentrum Zorg (CIZ) waarin staat dat ze aanspraak kan maken op zorg in de vorm van ‘wonen met intensieve begeleiding en intensieve verzorging’.
Met ingang van [GEANONIMISEERD] gaat ze wonen in een woonvorm voor lichamelijk gehandicapten. In de woonvorm wonen 32 volwassenen met een lichamelijke beperking en/of niet aangeboren hersenletsel. Een locatie met 24-uurs begeleiding en een wakende nachtdienst! Het zorgarrangement omvat:
– begeleiding groep — Klasse 07, zeven dagdelen per week;
– 2ZP-ZZP6LG;
– verblijf langdurig – KE zeven gem. zeven etmalen per week;
– vervoer bij dagbesteding — Ja.
Totdat belastingplichtige vertrok naar de woonvorm woonde ze samen met haar partner. Met deze partner is een samenlevingscontract aangegaan. Op grond van artikel 5a, eerste lid, onderdeel b, van de AWR, zijn zij partners.

**Vraag**
Kan de woonvorm voor lichamelijk gehandicapten worden aangemerkt als een verpleeghuis of verzorgingshuis in de zin van artikel 5a, zevende lid, van de AWR, zodat belastingplichtige en haar partner als fiscaal partner blijven aangemerkt na [GEANONIMISEERD]?

**Antwoord**
Ja. De partner van belastingplichtige heeft meer (medische) zorg nodig dan haar thuis geboden kan worden. De woonvorm biedt haar deze noodzakelijke (medische) zorg.

**Beschouwing**
[GEANONIMISEERD]
Beschermd wonen met intensieve verzorging en verpleging
Naam dienstonderdeel
Kennisgroep IB niet-winst algemeen
Contactpersoon
[GEANONIMISEERD]
Datum
15 juni 2018
Versienummer
1
Vraagnummer
18-202-0011
Datum vaststelling
18 juni 2018
Vastgesteld door
Opdrachtgever
[GEANONIMISEERD]
Auteur
[GEANONIMISEERD]
Behandeld door
[GEANONIMISEERD]
Kopie aan
Kennisgroepleden
Lavaco IB
Bijlagen

—

**Relevante wetsartikelen**
Artikel 5a, eerste lid, AWR luidt als volgt:
Als partner wordt aangemerkt:
a. de echtgenoot;
b. de ongehuwde meerderjarige persoon waarmee de ongehuwde meerderjarige belastingplichtige een notarieel samenlevingscontract is aangegaan en met wie hij staat ingeschreven op hetzelfde woonadres in de basisregistratie personen of een daarmee naar aard en strekking overeenkomende registratie buiten Nederland.

Artikel 5a, zevende lid, AWR luidt als volgt:
Personen die partners waren op grond van het eerste lid, onderdeel b, blijven als partners aangemerkt nadat de in dat onderdeel bedoelde inschrijving op hetzelfde woonadres niet langer mogelijk is als gevolg van opname in een verpleeghuis of verzorgingshuis vanwege medische redenen of ouderdom van een van hen, zolang na het einde van die inschrijving op hetzelfde woonadres ten aanzien van geen van beiden een derde persoon als partner wordt aangemerkt.

**Wetsgeschiedenis**
Het zevende lid van artikel 5a AWR is in 2011 in de wet opgenomen. In de memorie van toelichting is hierover het volgende opgemerkt:
“In artikel 5a, eerste lid, onderdeel b, van de AWR zijn voorwaarden genoemd op grond waarvan ongehuwd samenwonenden als partners kwalificeren. Eén van die voorwaarden is dat ze op hetzelfde adres in de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens staan ingeschreven of staan ingeschreven in een daarmee naar aard en strekking overeenkomende administratie buiten Nederland. Een gezamenlijke inschrijving is niet langer mogelijk bij opname van één van beiden in een verpleeg- of verzorgingshuis. Een verzorgingshuis biedt zorg en huisvesting als men door ouderdom of ziekte echt niet meer zelfstandig kan wonen en voor zichzelf kan zorgen, ook niet met behulp van naasten, mantelzorg of thuiszorg. Een verpleeghuis is bedoeld voor intensieve zorg of zware medische behandelingen.

**Uitwerking**
Kern van de vraag is of de woonvorm waar de partner van belastingplichtige verblijft als verpleeghuis of verzorgingshuis is aan te merken. Als het antwoord daarop bevestigend is, dan is het fiscale partnerschap niet verbroken.
In de memorie van toelichting bij artikel 5a, zevende lid, AWR is een aanzet tot een definitie gegeven: “Een verzorgingshuis biedt zorg en huisvesting als men door ouderdom of ziekte echt niet meer zelfstandig kan wonen en voor zichzelf kan zorgen, ook niet met behulp van naasten, mantelzorg of thuiszorg. Een verpleeghuis is bedoeld voor intensieve zorg of zware medische behandelingen.”

Om te kunnen beoordelen of een belastingplichtige of zijn partner onder artikel 5a, zevende lid, AWR valt, dienen de volgende twee vragen bevestigend beantwoord te worden:
1. Behoeft belastingplichtige of zijn partner meer (medische) zorg dan hij/zij thuis kan ontvangen?
2. Verblijft belastingplichtige of zijn partner in een professionele instelling die die noodzakelijke (medische) zorg wel biedt?

In onderhavige casus heeft de partner van belastingplichtige [GEANONIMISEERD]. Volgens het indicatiebesluit van het Centraal Indicatiecentrum Zorg heeft ze recht op wonen met intensieve begeleiding en intensieve verzorging. Deze professionele woonvorm biedt deze (medische) zorg. 24 uur per dag, 7 dagen per week.

Beide vragen zijn hiermee bevestigend beantwoord. Belastingplichtige en zijn partner voldoen daarmee aan de voorwaarden van artikel 5a, zevende lid, AWR en blijven dus fiscaal partner, na verhuizing van de partner naar de woonvorm voor lichamelijk gehandicapten.