1950741

Kennisgroepstandpunt

IBR 1731toepassing art 56VWEU inbinnenlandse KSB
situatie
512eVan
512e©Belastingdienst
gBelastingdienst^l ^4
J^bslasWngdienst^Belastingdienst[512e 5126 512eCc
[5126
Datum 04072017 0857
Ondarwerp toapassingart56VWEU inbinnenlandsa KSB situatie
512sBests
Vanuit deVakgroep iiscaliteit KSB wil ikeenFR EU recht vraag aan jestellen
Inbijgaand arrest van hetHvJ EU van 22062017 oordeelthethof datin deHongaarse siluatie bijkansspelen op
afetand erstrijdismet het vrijverkeer van diensten Erisonvoidoende rechtvaardiging voor deongeiijke
behandeiing binneniands buiteniands Naar aanieiding van ditarrest iopen wetegen devolgende vtaag aan
IneenKSB procedure tegen een nahefflngvar
argument ingebrachtkunnen worden datwe deze aanoieaer fiscaal ongunstiger behandeien dan een
vergelijkbare buiteniandse aanbieder wat instrijdzou kunnenzijn met art 56VWEUBijdebinneniandse
aanbiedervan internetkansspelenheffen webijaanbieder art 1eerste lidonderdeei bWet KSB enbij
buiteniandse aanbieders bijdeinNLwoonachtige prijswinnaar art 1eerste lidonderdeei eWet KSB Inde
binnenlandse situatie zou het voor deaanbieder dus minder aantrekkelijk zijn dan indebuiteniandse situatie In
hetbijgaande arrest staat oa67Awrrandeaanbieder vanintemetkansspelen zou het
32Aitikel 56VT^^EU vereist deopheffmgvan iedere bepe±ingvan devrijheidvan diensWerrichting die inhoudt dat de
wericzaaniheden van dediensWerriditer die ineen andere Lidstaat isgevestigdenaldaar rechtmatig soortgelijke dienstai
verricht worden verboden belemmerd ofminder aantrekkelijk worden geniaakt ook indien deze beperking zonder
onderscheid geldtvoor binnenlandse dienstveirichteTS endiensherrichters uitandere lidstaten zie indie zin arrest van 8
September 2009 Liga Poituguesa deFutebol Profissional enBwin International C4207EUC2009 519 punt 51 enaldaar
aangehaalde rechtspraak
Onze vraag kan een binnenlandse aanbieder eenberoep doen art56VWEU voor een ongeiijke behandeiing
toveen buiteniandse aanbieder
Hierbij hetgenoemde arrest taveen buiteniandse aanbieder
Met vrien deliikegroeten
512e
Bijiagen
o arrest HvJ EU 22062017 Unibetvs Hongarije zaak C49 1docx
GEACCEPTEERD ANTWOORD
Betrelt IBR 1731toepassingart 56VWEU inbinnenlandse KSB situatie
12jul2017
Beste 5126
Heel inhet kort erishier sprake vanomgekeerde dischminatie enomgekeerde discriminatie isniet strijd met
enige bepaling vanhetVwEU
Nadere beschouwing
devrijheid van dienstverlening beschermt dienstverleners uitandere lidstaten niet uitNederland indit
geval tegen maatregelen van een lidstaat Nederland inditgeval diededienstverlening van die
buiteniandse dienstverlener indie lidstaat belemmert hetVwEU beschermt niet debinnenlandse
dienstverlener tegen zijneigen wetgever die een buiteniandse dienstverlener gunstiger behandelt dan
1950741 00060
een binnenlandse dienstverlener Ditverschijnsel noemen weomgekeerde discriminaiie endie is
toegestaan Het standaardarrest waarin hetHof van Justitie EU ditheeft uitgesproken ishet arrest
Hurd HvJEG 15ianuari 1986 zaak 4484Hurd
Zievooral het slot van ro55
Een binnenlandse dienstverlener zou wel eenberoep kunnen doen opandere antj discriminatiebepalingenuit
wetten enverdragendiebehoren tothetNederlandse wetlelijke kader zoals artikei 14EVRM enartikei 26
IVBPR Derechter isechter zeer temghoudend om eenberoep opdeze bepalingentehonoreren enkent de
wetgevereen ruime beoordelingsmarge toe
Incasu isopbasis van deNederlandse wetde hefting overprijzen diegewonnen worden bijbinnenlandse
aanbieders inveel gevallen lager dan over prijzen gewonnen bijbuitenlandse aanbieders tenzij diebuitenlandse
aanbieders eenberoep kunnen doen ophetEuropees recht Inprincipe gaat hetEuropees rechtniet vender dan
hetwegnemen van hetnadeel datveroorzaaktwordtdoordenadelige behandeling van prijswinnaar van een
kansspel datwordtaangeboden door een buitenlandse EUEER aanbieder DeHogeRaad kon echter geen
zinnige methode bedenken omdehoogtevan debelastingtebepalendiedmkt opdeprijsvan een prijswinnaar
bijeen binneniandse aanbieder zoaisblijktuithet arrest van 27februari 2015 nr1403069
ECLI NLHR2015 472j ro452Hetgevoig daarvan isdat ernuheiemaai niet meer geheven wordt over
prijzen bijEUEER aanbieders Dewetgever heeft sinds deverschijning van dat arrest ook geen nieuwe methode
van hefling bedachtvoor hetspeien vankansspelen bijbuitenlandse aanbieders vanintemetkansspelen Het iijkt
mijheel onwaarschijnlijk dateen rechter hierin eenschendingvan artikei 14EVRM enarlikel 26IVBPR zalzien
enzeker nietvoorjarentm2015 waarin nog niet duidelijk was datersprake was van een discriminerende
behandeling van binnenlandse aanbieders
groeten
512e
Belastingdienst
Grote ondernemingen
Kempkensberg 12|9722 TBjGroningen
Postbus 418I9700 AK|Groningen
1950741 00060